特殊な交通広告③ コミュニティバス　地域公共交通から見る特徴と広告媒体としての価値

住宅地や駅前、病院、公共施設など、地域の中を細かく結ぶコミュニティバス。一般的な路線バスとよく似ていますが、運行する目的や路線のつくられ方には違いがあります。

そもそも、コミュニティバスとはどのようなバスなのでしょうか。小型の車両を使っていればコミュニティバスと呼ぶのか、それとも自治体が運行しているバスを指すのか。実際には、地域ごとに運行の形や役割が異なり、自治体とバス会社の関わり方もさまざまです。
また、限られた地域の中を繰り返し走り、日常の移動を支えていることは、広告を考えるうえでも大きな特徴になります。広い範囲に届けるというより、特定のエリアで接点を持ちやすい交通機関と見ることができます。

ここでは、コミュニティバスの位置づけや運行の仕組み、利用者や地域との関わりを整理しながら、広告媒体としてどのような価値を持つのかを掘り下げます。

コミュニティバスとはどのような交通機関なのか

コミュニティバスは、一般的な路線バスと同じ道路を走り、決められた停留所で乗り降りするため、見た目だけでは違いが分かりにくいことがあります。
しかし、その成り立ちを見ていくと、地域の移動課題に対応するためにつくられているという特徴があります。交通が不便な地域を補ったり、駅や病院、公共施設などへの移動を支えたりと、地域ごとの事情に合わせて運行されています。

普通の路線バスとコミュニティバスは何が違う？

国土交通省では、コミュニティバスについて、地域住民の移動の利便性を高めるため一定の地域内を運行し、車両の仕様や運賃、ダイヤ、バス停の位置などを工夫したバスサービスと説明しています。
そのため、「小型のバスを使っているからコミュニティバス」というわけではありません。

実際には小型車両が使われることも多くありますが、車両の大きさではなく、地域の移動を支える目的や運行の仕組みに特徴があります。公共交通が十分ではない住宅地を走ったり、既存の路線バスでは行きにくい場所を結んだりするなど、その地域で必要とされる移動に合わせて路線が設けられます。

法律上も、「コミュニティバス」という独立した種類の交通事業があるわけではありません。バス事業者が運行する場合は、一般的な路線バスと同じ「一般乗合旅客自動車運送事業」として運行されるのが基本です。国土交通省は一般乗合旅客自動車運送事業を、個々の旅客から運賃を受け取り、乗り合わせて旅客を運ぶ事業としています。

一般的な路線バスとの違いを考えるときは、車両の形ではなく、「なぜこの路線がつくられたのか」を見る方が分かりやすいでしょう。

自治体とバス会社はどのように関わっている？

コミュニティバスのもうひとつの特徴が、自治体が運行計画に深く関わるケースが多いことです。
ただし、「自治体が運営するバスだから、自治体の職員が運転している」というわけではありません。
たとえば、市町村が地域の交通状況を踏まえて路線や運行内容を計画し、実際の運行は一般乗合旅客自動車運送事業者である民間のバス会社などに委託する方法があります。

国土交通省のガイドラインでも、交通空白地域や交通不便地域の解消などを目的として、市町村等が主体的に計画し、乗合バス事業者に委託して運行するものがコミュニティバスの一つの形として示されています。
そのため、コミュニティバスでは「路線を企画する主体」と「実際にバスを運行する事業者」が異なることがあります。

地域の中を細かく走るコミュニティバス

コミュニティバスは、都市間を結ぶ高速バスとは違い、比較的限られた地域の中を細かく走ります。住宅地と駅、病院、商業施設、公共施設などを結び、日常の移動を補う役割を持つ路線も少なくありません。
そのため、利用者の特徴や車両の見られ方も、一般的な路線バスとは少し異なります。広い範囲を移動するというより、特定の地域の中で繰り返し利用され、繰り返し目にされる交通機関として考えることができます。

地域によって異なる利用者と利用目的

コミュニティバスというと、高齢者の利用を思い浮かべる方も多いかもしれません。しかし、実際の利用者や利用目的は地域によって異なります。

病院への通院や買い物に利用される路線もあれば、鉄道駅までの移動、通勤や通学、公共施設へのアクセスなどに使われる路線もあります。観光地では、地域を訪れた人の移動手段として利用されることもあります。
つまり、「コミュニティバスにはどのような人が乗っているのか」を一括りにすることはできません。
むしろ確認したいのは、その路線が何のためにつくられ、どこを結んでいるかという点です。

住宅地と駅を結ぶ路線なのか、病院や商業施設を巡る路線なのか、公共交通が少ない地域を補う路線なのか。それによって利用する人や利用時間帯も変わります。
コミュニティバスという名称だけで利用者を一括りにするのではなく、実際の運行ルートや停留所、地域の特性を見ることが大切です。

地域の暮らしに近い場所を走る交通機関だからこそ、その路線がどのような移動を支えているのかを知ることが、利用者像を具体的にイメージする手がかりになります。

限られたエリアを繰り返し走るという特徴

コミュニティバスのもうひとつの特徴は、比較的狭いエリアの中を繰り返し走ることです。
高速バスのように複数の都市を長距離で移動するのではなく、同じ住宅地や駅前、商業エリアなどを一日の中で何度も通る路線があります。

そのため、車両は乗客だけでなく、地域の中にいる人からも繰り返し見られる可能性があります。
たとえば、住宅地の道路を歩く人、駅前を利用する人、商店街や商業施設を訪れる人など、その路線が走る場所によって車両を見る人も変わります。
一般的な路線バスでも同じような特徴はありますが、コミュニティバスの場合は運行エリアがより地域に絞られていることがあります。

また、コミュニティバスには、地域独自の名称やデザインが付けられているものもあります。地域の交通手段として認知されていれば、車両そのものが街の中で目印のような存在になっている場合もあります。
限られた地域の中を日常的に走ることが、コミュニティバスならではの特徴です。

コミュニティバスを広告媒体として見る

コミュニティバスの広告には、車内ポスターやステッカーなどの車内広告と、車両の外側を利用した車体広告があります。
一般的な路線バスと似た媒体が使われますが、コミュニティバスの場合は、運行する地域が比較的限られていることに加え、路線を企画する自治体と実際に運行する事業者が分かれているケースも多く、広告の募集方法や掲出できる場所、審査基準などが地域によって異なることが大きな特徴です。
広告を検討する際には、単にバスの利用者数を見るだけではなく、どの地域を走り、どのような施設を結び、地域の中でどのように利用されているのかまで確認することがポイントです。

地域を絞って届ける車内広告

コミュニティバスの車内広告は、特定の地域で暮らす人や、その地域を訪れる人に情報を届けたい場合に活用できます。
たとえば、住宅地と駅を結ぶ路線であれば、通勤や通学、買い物などで利用する人との接点が考えられます。病院や公共施設を経由する路線であれば、その施設を利用する人が乗車することもあります。
このように、どこを走るバスなのかによって、広告を見る人の傾向も変わります。

地域の店舗やサービス、医療機関、イベントなど、運行エリアと関係の深い情報であれば、利用者にとって身近な広告として受け取られる可能性があります。
一方で、「コミュニティバスだから地域住民に届く」と考えるだけでは十分ではありません。
路線によっては運行本数が少ない場合もあり、時間帯によって利用する人が変わることもあります。観光地を走る路線であれば、地域住民だけでなく観光客が利用することもあります。

車内広告を選ぶ際には、運行ルート、停留所、運行時間帯、利用状況などを確認し、広告を届けたい相手と路線の特徴が合っているかを見ることが重要です。

地域の中で繰り返し見られる車体広告

コミュニティバスの車体広告は、広い範囲を移動する広告というより、特定のエリアの中で繰り返し見られる広告として考えることができます。
住宅地や駅前、商業施設、病院、公共施設などを結びながら、同じ地域を繰り返し走るためです。
乗客だけではなく、沿道を歩く人や店舗を利用する人、道路を走る自動車の利用者などから車体を見られる可能性もあります。
広告を出す地域があらかじめ決まっている場合には、この運行範囲の狭さが特徴になります。

たとえば、店舗の商圏に近い地域を走るコミュニティバスであれば、その周辺に広告を届ける方法のひとつとして検討できます。全国や広い地域への認知を目的とする広告とは性格が異なり、エリアを絞った展開に向いていると考えられます。

ただし、コミュニティバスでは自治体が車両や運行に関わっているケースが多く、広告の掲出基準や取り扱い方法も地域によって異なります。
車体全面に広告を掲出できる場合もあれば、広告スペースがあらかじめ決められている場合もあります。自治体独自のデザインや愛称を持つ車両では、景観や車両デザインとの調和が求められることもあります。
そのため、コミュニティバスへの広告出稿では、媒体としての効果だけでなく、広告を掲出できる場所やサイズ、審査基準などを事前に把握しておく必要があります。

コミュニティバスは、限られた地域の中を繰り返し走る交通機関です。広い範囲に一度に届ける広告とは異なり、特定の地域で接点を重ねていくところに、広告媒体としての特徴があります。

まとめ

コミュニティバスは、地域ごとの移動課題に合わせて運行される交通機関です。一般的な路線バスと同じように見えても、自治体が運行計画に関わっていたり、住宅地や病院、公共施設などを細かく結んでいたりと、その役割には地域ごとの違いがあります。

広告媒体として見ると、限られたエリアを繰り返し走ることが大きな特徴です。車内広告では、その路線を日常的に利用する人との接点が期待でき、車体広告では、乗客だけでなく沿道を歩く人や地域の施設を利用する人にも見られる可能性があります。

一方で、コミュニティバスは地域によって運行主体や広告の取り扱い方法が異なります。どの自治体が関わっているのか、どの事業者が運行しているのか、どのような掲出基準が設けられているのかを確認することも必要です。

広い範囲に届ける広告ではなく、特定の地域で接点を重ねていきます。そこに、コミュニティバス広告ならではの特徴があります。
コミュニティバス広告をご検討の際は、運行エリアや路線、掲出条件なども含めてお気軽にご相談ください。